Отчет главы городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики за 2024 год
После проведения в 2023 году выборов в органы местного самоуправления, депутатский корпус, который избрали жители городского округа, составил 20 человек. Депутаты Совета городского округа город Первомайск 31 октября 2023 года избрали главу городского округа, тем самым положив основу для формирования администрации городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики.
Администрация городского округа город Первомайск была создана 9 января 2024 года, были приняты основные нормативные правовые акты для ее работы.
Стоит отметить, что все достижения муниципалитета – это общий результат работы главы городского округа, депутатского корпуса, администрации, трудовых коллективов, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, всех без исключения жителей городского округа.
Городской округ город Первомайск включает в себя 23 населенных пункта с административным центром в городе Первомайске.
В составе округа города Первомайск, Золотое, Горское, Попасная, поселки городского типа Врубовка, Калиново, Камышеваха, Нижнее, Тошковка, села Александрополье, Викторовка, Выскрива, Калиново-Борщеватое, Катериновка, Новоалександровка, Новоивановка, Троицкое, поселки Нырково, Глинокарьер, Дружба, Молодёжное, Николаевка.
Численность населения городского округа составляет 45 700 человек, в том числе трудоспособного - почти 21,5 тыс. человек. Общая площадь округа составляет 72 685 гектаров. Площадь сельскохозяйственных угодий - почти 49 тысяч гектаров, в том числе пашни - 31,5 тысячи гектаров.
Основные виды экономической деятельности предприятий, расположенных на территории городского округа, это машиностроение, металлургия, пищевая промышленность, розничная торговля товарами широкого потребления. По состоянию на 01 января 2025 года на территории округа деятельность осуществляют 608 индивидуальных предпринимателей, что на 63 индивидуальных предпринимателя больше, чем на 01 января 2024 года. В сельском хозяйстве, а это в основном растениеводство, выращивание зерновых культур, таких как пшеница и подсолнечник, используется 266 гектаров земли. Это 0,5% от общей площади сельскохозяйственных угодий городского округа. При условии наличия доступа ко всем сельскохозяйственным землям и безопасных условий их использования, поступление денежных средств в бюджет городского округа за сельскохозяйственный налог могло бы быть в 200 раз больше. Однако, сегодняшняя ситуация не позволяет максимально использовать данный ресурс как источник пополнения местного бюджета.
Одно из главных достижений минувшего года и долгожданное для всех жителей города Первомайска событие, которое состоялось 14 декабря 2024 года, это начало работы в режиме пусконаладочных работ нового отдельного водовода для городского округа.
Строительство данного водовода - результат масштабной работы, старт которой инициировали жители городского округа. Именно это предложение стало первым в Народную Программу Всероссийской политической партии «Единая Россия» и которое озвучил губернатор Калужской области Владислав Валерьевич Шапша в городе Луганске.
Стоит отметить, что реализация столь важного проекта стала возможной благодаря поддержке со стороны Главы республики Леонида Ивановича Пасечника, правительства, Министерств строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Луганской Народной Республики, органов власти на всех уровнях, а также работе сотрудников подрядных организаций, выполнявших строительство. В конце 2024 года город Первомайск начал получать воду по новой ветке системы водоснабжения, что позволяет на данном этапе подавать воду в городе ежедневно, согласно графику.
Реализация проекта по строительству водовода была разделена на два этапа: строительство отдельного водовода протяженностью 13,5 километров осуществлялось силами военно-строительной компании. Также была выполнена прокладка участка нового водовода протяженностью 11,5 километров, над которым трудились специалисты ППК «Фонд развития территорий». Стоит отметить, что прокладка второго участка водовода от водораспределительной станции до ЦВНС "Башня" в городе Первомайске стала возможной благодаря взаимодействию с руководством Республики, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЛНР по перераспределению денежных средств с территорий республики, на которых в связи с близостью линии боевого соприкосновения не было возможности проводит восстановительные мероприятия. Средства с этих территорий были перенаправлены на строительство данного участка водовода.
Действительно, есть проблемные участки, на которые вода еще не доходит. Есть трудности с централизованной подачей воды в многоквартирные дома жилмассива Сокологоровка. Есть проблемные участки по улице Куйбышева. Это связано с тем, что разводящие водоводы имеют большой процент износа. Ряд проблем на внутридомовых и разводящих системах был выявлен уже после того, как вода начала подаваться на город ежедневно и в большом объеме.
Параллельно со строительством нового водовода в Первомайске были начаты работы по замене городских разводящих водоводов. Весомую помощь в данном вопросе городу оказали специалисты подрядной организации из Калужской области, которые в рамках реализации специального инфраструктурного проекта выполнили работы по прокладке участка водовода диаметром 90/110 мм протяженностью 330 метров, который проходит через дома № 4,5,6,7 по ул. Островского. Благодаря помощи специалистов из региона-шефа и реализации мероприятий по замене нового участка водопроводной сети появилась возможность бесперебойно обеспечивать водоснабжением более 270 квартир, а это порядка 500 жителей города. В 2025 году работе в данном направлении будет уделено особое внимание, для того чтобы продолжить планомерно и поступательно производить замену разводящих водоводов по всей территории города Первомайска.
Работа нового водовода в пусконаладочном режиме уже сейчас дает возможность начать подготовительные работы по возобновлению централизованной подачи воды в города Горское и Золотое, а также поселок Тошковка и, в том числе, подготовку к присоединению к магистральному водоводу поселков Михайловка и Марьевка.
С целью формирования дальнейшего плана по улучшению централизованной подачи воды в дома наших граждан были проведены встречи с руководством и представителями ГУП ЛНР «Лугансквода» и ГП «Калугаоблводоканал».В ходе этих встреч обсуждались вопросы формирования конструкций разводящих сетей вышеуказанных населенных пунктов в перспективе до 2030 года, продолжение ремонта напорного канализационного коллектора, который начали ремонтировать в прошлом году, а также реконструкция насосной группы ЦВНС «Башня».
Стоит отметить, что прокладка отдельного водовода — это принципиальная позиция, которую мы, совместно с Владиславом Валерьевичем Шапшой, выработали во время его визита, потому как ранее водоснабжение агломерации Первомайск-Золотое-Горское-Тошковка зависело от одной единственной перемычки от водовода, направленного в сторону города Стаханова через город Кировск.
Благодаря строительству водовода подача воды на сегодняшний день происходит по выделенному водоводу через Карбонитскую промплощадку от Светличанской насосной станции до ЦВНС «Башня».
Проведение первых в истории Луганской Народной Республики выборов Президента Российской Федерации на территории городского округа город Первомайск в 2024 году стало значимым и долгожданным событием.
Для организации избирательного процесса на территории округа было развернуто 17 избирательных участков. На всех этапах подготовки и непосредственного проведения выборов активнейшее участие принимали сотрудники администрации, депутаты Совета и активные жители городского округа. В процессе организации выборов было задействовано 169 членов участковых избирательных комиссий и 8 членов территориальной избирательной комиссии города Первомайска.
Особых слов благодарности заслуживают все руководители предприятий, организаций и учреждений, кто направил своих сотрудников для организации и проведения такого важнейшего масштабного мероприятия. С организацией и проведением голосования городской округ город Первомайск справился на «отлично». Работу сотрудников территориальной избирательной комиссии и участковых избирательных комиссий на территории городской округа высоко оценил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Три человека из составов комиссий были награждены благодарностью Президента нашей страны.
Главной задачей администрации городского округа город Первомайск является решение вопросов местного значения и исполнения полномочий, предусмотренных Федеральным Законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Это, прежде всего, обеспечение жизнедеятельности городского округа, благоустройство территории и развитие инфраструктуры, реализация полномочий с учетом их приоритетности, эффективности и финансового обеспечения, исполнение бюджета городского округа, организация работы администрации и депутатского корпуса.
Все задачи и полномочия осуществляются путем организации повседневной работы сотрудников структурных подразделений администрации городского округа и подведомственных ей учреждений, подготовкой нормативных правовых актов, которые создают основу для жизнедеятельности города.
За 2024 год подготовлено 503 правовых акта администрации и главы городского округа, согласно которым теперь осуществляется деятельность.
Город Первомайск уже не первый год продолжает выполнять задачи, поставленные руководством страны в начале специальной военной операции.
С самого начала СВО город Первомайск выполняет функцию логистического центра, который осуществляет всестороннее содействие Министерству обороны Российской Федерации в выполнении задач в ходе специальной военной операции.
Отдельно стоит отметить работу с временно перемещенными лицами из зон активных боевых действий.
Основная масса эвакуированных в наш город людей пришлась на период водной блокады со стороны Украины, которая продолжалась 157 дней. В сложнейших условиях нам удалось удержать ситуацию и не допустить всплеска различных заболеваний.
На данный момент число эвакуированных с начала СВО составляет 7461 человек и, по мере освобождения населенных пунктов, люди продолжают прибывать.
4.1. Бюджет городского округа
Если говорить о бюджете городского округа город Первомайск, то доходная часть бюджета муниципального образования в 2024 году составила 442 миллиона рублей, где более 90% - это заработные платы бюджетников, оплата энергоносителей.
Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов составили 360,6 миллионов рублей, собственные доходы городского округа (налоговые и неналоговые доходы) составили 81,5 миллионов рублей, а это 18,4% в бюджете городского округа.
Если сравнивать с довоенным периодом (до 2014 года), с учетом того, что Первомайску были административно подчинены только 5 населенных пунктов, цифры были диаметрально противоположны.
4.2. Кадровое обеспечение администрации городского округа
Структуру администрации образуют 21 структурное подразделение, в том числе 4 управления и 17 отделов. Штатная численность администрации составляет 120 единиц, при этом фактическая численность составляет 87 человек.
Вакантными остаются должности заместителя главы городского округа по инвестиционной деятельности с окладом в 19 180,00 руб., начальников и заместителей начальников управлений жилищно-коммунального хозяйства и управления финансов с окладом в 14 690,00 руб., начальника отдела градостроительства и архитектуры управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации с окладом в 13 624,00 руб. Остро стоит вопрос отсутствия специалиста в отдел по жизнеобеспечению поселков Нижнее и Тошковка с окладом в 7 611,00 руб. Приглашаются на работу активные жители городского округа город Первомайск!
4.3. Работа с обращениями граждан
В 2024 году в администрацию поступило 1619 обращений, без учета обращений по поводу получения архивных справок. Из 1619 обращений 1425 письменных, 199 обращений поступило на личном приеме главы городского округа и его заместителей. В основном жители городского округа обращаются по вопросам, связанным с необходимостью восстановления разрушенного жилья и ремонта кровель, получением компенсации за утраченное и поврежденное жилье и имущество первой необходимости, вопросами социальной сферы, водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и водоотведения.
В сравнении с 2023 годом количество обращений увеличилось на 607 единиц или на 40%. Это говорит о двух факторах. В первую очередь о количестве проблем, которые есть в нашем округе, а также об уровне доверия граждан, которые обращаются к власти со своими проблемами.
За отчетный период сотрудниками администрации было решено положительно 497 обращений, даны разъяснения по 958. В ходе Прямой линии Президента в 2023 году в администрацию обратились 503 человека. Все вопросы отработаны.
Особое внимание уделяется оказанию помощи участникам специальной военной операции и членам их семей. Совместно с координатором Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» в прошлом году были проведены 17 встреч с членами семей погибших участников специальной военной операции. И эта работа по поручению Президента Владимира Владимировича Путина является приоритетной. В ходе встреч были озвучены такие вопросы, как благоустройство так называемой «Аллеи Славы», открытие дополнительных аптек, ремонт дорог, возможность плетения маскировочных сетей, улучшения движения городского транспорта, освещения улиц, гуманитарной помощи, ремонта кровель и выделения строительных материалов для самостоятельного ремонта. Часть вопросов были решены сразу, часть вопросов требует привлечения Федеральных средств методом участия в различных конкурсах и проектах.
В 2024 году депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики, закрепленные за городским округом город Первомайск, провели 19 выездных приемов. Общее число обратившихся жителей – более 110 человек.
4.4. Работа в учреждениях культуры и спорта
Культурное обслуживание городского округа осуществляет 14 учреждений культуры и 2 учреждения спорта. При этом штат сотрудников составляет 194 человека по факту из 316 по штатному расписанию.
За отчетный период отделом культуры молодежи и спорта администрации, в условиях запрета проведения мероприятий с массовым пребыванием людей, было проведено около 1300 различных культурно-досуговых и спортивных мероприятий, численность участников которых составляло до 50-ти человек.
В детской школе искусств города Первомайска занимается 174 учащихся, что, к сожалению, немного меньше, чем в 2023 году и почти в два раза меньше, чем до начала специальной военной операции. Но, при этом 70 учащихся приняли участие в 31 Международном, Всероссийском, Республиканском, региональных, городских и школьных конкурсах, где нередко занимали призовые места и являлись победителями.
Музей истории города Первомайска насчитывает почти 3000 единиц предметов основного фонда. За 2024 год музей посетили 3700 человек.
Стоит подчеркнуть, что музей с учетом расширения уже не вмещает все свои основные фонды, и сейчас активно проводится работа по подбору более просторного здания для его размещения.
За 2024 год библиотеки городского округа посетили более чем 8,5 тысяч человек. Книжный фонд библиотеки и всех ее филиалов составляет более 92 тысяч экземпляров книжной продукции, что на 40 тысяч экземпляров больше, чем в аналогичном периоде 2023 года.
На территории городского округа находятся 123 объекта культурного наследия, в их числе 72 археологических, 13 исторических и 5 монументальных, которые состоят на государственном учёте.
В сфере физической культуры и спорта в городском округе функционируют 45 спортивных сооружения. Из них 24 плоскостных сооружений, 13 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, 7 других спортивных сооружений. В учреждениях, осуществляющих спортивную работу, занимается 315 детей.
В 2025 году ожидается долгожданный запуск в эксплуатацию городского бассейна, восстановление которого проходит при помощи Фонда капитального ремонта Московской области через ППК «Единый заказчик» в сфере строительства.
Ремонт, начавшийся в прошлом году, стал результатом долгих переговоров по привлечению федеральных средств. После открытия бассейна и установки физкультурного оздоровительного комплекса открытого типа на территории городского округа, количество людей, систематически занимающихся спортом, несомненно, увеличится.
Подрядная организация уже приступила к выполнению работ по монтажу спортивного комплекса, завезены строительные материалы и конструктивные элементы будущего комплекса. Работы проводятся быстрыми темпами и согласно графику.
В прошлом году, с учетом переходного периода, наш муниципалитет только начал осваивать новое для себя направление - привлечения денежных средств посредством участия в различных конкурсах и грантовых проектах.
Одним из первых проектов, в котором приняли участие 2 учреждения культуры городского округа, стал национальный проект «Культура».
По итогам участия от национального проекта Детская школа искусств города Первомайска получила оборудование, учебные материалы, музыкальные инструменты на сумму 8,5 миллионов рублей. Музей истории города Первомайска выиграл грант на оборудование и техническое оснащение на сумму 600 тысяч рублей.
Силами подрядных организаций региона-шефа Калужской области был выполнен капитальный ремонт фасада городского центра культуры и досуга «Заря», текущий ремонт внутренних помещений, центральной библиотеки города Первомайска, восстановлены восемь поврежденных в результате боевых действий окон в Доме культуры поселка Калиново.
В Детской школе искусств города Первомайска была проведена реконструкция зрительного зала, а именно произведена замена кресел, установка киноконцертного экрана и кондиционеров.
В рамках поручения Владимира Владимировича Путина при Музее истории города Первомайска музеем-заповедником «Ленинские горки» была обустроена детская комната. Сейчас в комнате занимается более 30 детей.
В рамках Года защитника Отечества и 80-й годовщины победы в Великой Отечественной войне учреждениями культуры планируется большой по количеству комплекс мероприятий, направленный на патриотическое воспитание подрастающего поколения.
Уверен, что к 9 мая – 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне будет реализована инициатива присвоения звания «Почетный гражданин муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики» участнику боевых действий в Великой Отечественной войне, нашей выдающейся землячке – Корнеевой Надежде Стефановне, которой в текущем году к тому же исполняется 100 лет со дня рождения. И мы проведем торжественное мероприятие, на котором, официально вручим Надежде Стефановне заслуженные по праву диплом, нагрудный знак и удостоверение к нему.
Все памятники, связанные с историей Великой Отечественной войны, и к которым имеется доступ, учитывая оперативную обстановку будут восстановлены и благоустроены. Всего на территории городского округа 38 памятников внесены в перечень объектов культурного наследия. Работа в данном направлении ведется и находится на постоянном контроле. Для выполнения данных мероприятий будут привлечены все возможные силы и средства.
Также в 2025 году пройдет комплекс мероприятий, посвященный 260-й годовщине со дня основания города Первомайска.
4.5. Жилищно-коммунальное хозяйство
В программу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики по замене лифтового оборудования, которая рассчитана на период до 2030 года, согласно заявкам администрации, включены все 94 лифта, расположенные в 28-ми многоквартирных жилых домах города Первомайска и которые отработали свой нормативный срок в 25 лет. В 2024 году стартовал первый этап реализации данной программы, затронувший в общей сложности 10 лифтов, которые уже в феврале 2025 года были запущены в эксплуатацию по следующим адресам:
-дом №20 по улице КИМ,
-дом №1 по улице Островского
-дом №2 на квартале 40-летия Победы.
Проведена большая работа: установлены тарифы, лифтовое оборудование поставлено на учет в Ростехнадзоре. Интернет-провайдер «СКС» обеспечил подключение лифтового оборудования к сети Интернет, и здесь я благодарю коллектив и руководителя общества за помощь. Обслуживающая организация ООО «ПФК Луггидромаш» выполнила подключение лифтов к диспетчерской программе для удаленного доступа к оборудованию. Был подобран штат сотрудников, которые вошли в состав аварийно-восстановительной диспетчерской службы. Общее число сотрудников составило 4 человека - 2 слесаря и 2 диспетчера.
Данная программа продолжает реализовываться на территории городского округа город Первомайск и в 2025 году. Так, в начале года продолжены работы по установке и замене еще 15 лифтов в домах №4 и №10 на квартале 40-летия Победы, в домах №62 и №66 по улице Ленина.
Принципы отбора домов и определения подъездов, в которых планируется установить лифты в первую очередь, просты - количество фактически проживающих людей и процент их оплаты за услуги ЖКХ.
На постоянной основе ведется работа по выявлению помещений на территории городского округа город Первомайск, имеющих признаки бесхозяйных. Так, за отчетный период было выявлено 761 такое помещение. 25 заявлений для признания муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Первомайск на недвижимое имущество были поданы в Стахановский городской суд.
Помещения, которые были выявлены в результате реализации порядка выявления, учета и распределения бесхозяйного имущества, будут предоставлены людям, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на квартирном учете в городском округе.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Луганской Народной Республики №88/24 от 18 апреля 2024 года, администрацией городского округа оказана мера социальной поддержки по обеспечению жильем трех инвалидов, проживающих на территории городского округа.
4.5.1. Подготовка к прохождению отопительного сезона 2024-2025
С целью подготовки многоквартирного жилого фонда городского округа к прохождению отопительного сезона подрядной организацией региона-шефа Калужской области в рамках специального инфраструктурного проекта были выполнены работы по замене участков теплосетей котельной № 2 общей протяженностью 1300 погонных метров.
За Федеральные средства подрядной организации АО «ЕКС» в рамках специального казначейского кредита, с целью реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры были выполнены работы по замене участков теплотрасс на котельных № 5, № 9 и № 20. В общей сложности заменено 780 погонных метров трубопровода.
Подрядной организацией «Дом 73» из Ульяновской области выполнены работы по модернизации двух газовых котельных № 2 и № 5. Их модернизация позволила повысить тепловую эффективность и надежность оборудования, а также уменьшить затраты на закупку энергоносителей и водоподготовку. Выполнение данной работы позволило обеспечить теплом 45 многоквартирных домов (почти 3100 абонента) и 6 социальных учреждений городского округа.
В городе Золотое специалистами ППК «Фонд развития территорий» была выполнена установка новой блочно-модульной котельной мощностью 6 МВт взамен разрушенной газовой котельной № 35. Были подготовлены площадки для установки новой блочно-модульной котельной рядом с котельной № 36. Также подрядной организацией «Дом-73» выполнены работы по замене участков теплосети в городе Золотое (783 погонных метров) и в городе Горское (788 погонных метров).
Проведение данных работ позволило подать теплоснабжение на лежаки 51 многоквартирного дома - 31 в городе Золотом и 20 в городе Горское, а также в здание Золотовской средней школы №16.
Основные проблемные вопросы, с которыми приходится сталкиваться постоянно в данной сфере - недостаток кадров. Остро ощущается нехватка кадров в МУП «ЖЭК города Первомайска», укомплектованность штата которого на основном предприятии менее 50%.
При подготовке многоквартирных домов остро ощущается проблема низкого уровня оплаты населения за услуги ЖКХ.
В Первомайске процент оплаты за услуги, предоставляемые МУП «ЖЭК города Первомайска», составляет 55%, в Золотом 20%, в городе Горское всего лишь 5%. Общий процент оплаты услуг составляет 68%. Задолженность по абонентской плате к концу 2024 года составила 32 665 950 рублей.
4.5.2. Ремонт зданий учреждений социальной сферы
Благодаря тесному взаимодействию администрации городского округа город Первомайск с руководством Первомайского комплексного центра социального обслуживания населения и при поддержке региона-шефа Калужской области был выполнен капитальный ремонт кровли здания по адресу: г. Первомайск, ул. Ильича, д. 1а, в котором располагается сразу несколько социальных учреждений и организаций. В текущем году продолжится ремонт помещений по данному адресу. В текущем году продолжится ремонт внутренних помещений данного здания.
Для обеспечения сохранности архивных документов в конце 2024 года было заменено 11 металлопластиковых окон в архиве, расположенном в доме №9 на квартале 60 лет СССР.
С учетом большого количества архивных документов, ведется работа по переводу архива в здание, которое будет полностью соответствовать всем требованиям безопасности.
Такое здание уже подобрано. Представители Калужской области провели его дефектовку. В следующем году будет начата реализация проекта по его ремонту.
В 2024 году была капитально отремонтирована единственная из уцелевших в результате активных боевых действий школ на освобожденных территориях, вошедших в состав городского округа город Первомайск. Золотовская средняя школа №16 стала одним из шести учебных учреждений республики, которые в 2024 году вошли в федеральную программу «Модернизация школьных систем образования». В рамках программы в учреждении был проведен капитальный ремонт. И стоит отметить, что ремонтные работы от начала и до конца выполняла подрядная организация из региона-шефа — Калужской области за счет федерального финансирования. В результате проведенных работ учреждение изменилось до неузнаваемости. Это - результат нашего совместного с представителями Калужской области плодотворного сотрудничества с Министерством образования и науки ЛНР.
В 2025 году в рамках федерального проекта «Всё лучшее детям» национального проекта «Молодёжь и дети» было запланировано проведение капитального ремонта двух дошкольных учреждениях города Первомайска: ясли-сада «Аленький цветочек» комбинированного типа имени Николая Милютина», входящего в состав УВК «Первомайская многопрофильная гимназия–дошкольное учреждение» и ясли-сада «Солнышко» комбинированного типа г. Первомайска. Реализация данных проектов уже начата, в настоящее время ремонт проводится в одном из учреждений. Капитальный ремонт осуществляют также подрядные организации из региона-шефа — Калужской области.
Важным и долгожданным событием, а также результатом долгой и усердной работы, большого количества направленных обращений и проведенных встреч на всех уровнях власти, стало внесение мероприятий по ремонту разрушенного в результате обстрела со стороны ВФУ корпуса Первомайской центральной городской многопрофильной больницы в перечень объектов Министерства здравоохранения Луганской Народной Республики, которые планируют восстановить. Первомайская больница стала одним из семи объектов, которые будут восстановлены на территории ЛНР.
4.5.3 Специальный инфраструктурный проект
В рамках соглашения о сотрудничестве между правительством Калужской области и администрацией городского округа город Первомайск на территории муниципального образования реализуются мероприятия, направленные на восстановление объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также многоквартирного жилищного фонда. Так, в 2022 году регионом-шефом Калужской областью ремонтные работы были завершены на 56 объектах. 29 июля 2022 года было завершено строительство повысительной насосной станции «Строительная», ставшей первым объектом, введённым в эксплуатацию в рамках специального инфраструктурного проекта. Это позволило положить конец водной блокаде. В 2023 году ремонтные работы были выполнены на 48 объектах. В 2024 году были проведены ремонтно-восстановительные работы участка водовода протяженностью 330 метров, а также участка напорного канализационного коллектора протяженностью 450 метров, ремонтно-восстановительные работы участка тепловой сети протяженностью 1571 метр. Был осуществлен ремонт 2 электротрансформаторных подстанций. Выполнены работы по ремонту 10 многоквартирных жилых домов (замена кровельной системы, окон и дверей в местах общего пользования). В 50 домах были осуществлены работы по закрытию теплового контура (замена окон в местах общего пользования). Осуществлен ремонт в двух социальных объектах: городской библиотеки и городского центра культуры и досуга «Заря». Всего в 2024 году восстановительные работы были выполнены на 69 объектах.
В 2025 году реализация специального инфраструктурного проекта продолжена. Итоговый перечень объектов, подлежащих восстановлению и ремонту в рамках СИП, составляет 29 объектов, включая в себя 18 многоквартирных жилых домов в городах Первомайск, Золотое, Горское, 3 социальных объекта, 6 объектов энергоснабжения и 2 объекта водопроводно-канализационного хозяйства.
Кроме средств, направленных регионом-шефом на реализацию специального инфраструктурного проекта, в город Первомайск постоянно приезжают аварийные бригады, бригады врачей, направляется гуманитарная помощь в виде строительных материалов из Калужской области. В прошлом году в городской округ было доставлено 195 тонн гуманитарного груза в качестве стройматериалов.
За всю эту всестороннюю помощь, которую на постоянной основе оказывает регион-шеф — Калужская область, я хочу сердечно поблагодарить Губернатора Калужской Области Владислава Валерьевича Шапшу и всю его большую команду. Прошу представителей Калужской области, которые постоянно находятся на территории Первомайска лично передать слова благодарности руководителю нашего братского региона.
Отдельно хотелось бы остановиться на еще одном немаловажном направлении деятельности. Помимо проведения восстановительных работ на имеющихся объектах жилого фонда в Первомайске планируется строительство абсолютно нового жилого комплекса. Определена компания-застройщик, которая займется возведением новых домов, оформляются все необходимые документы, которые предшествуют началу такой масштабной по объему работы. Перед началом работ среди жителей городского округа проводится опрос, который позволит определить, на какое жилье существует наибольший спрос среди населения.
Данное событие для муниципалитета является знаковым, учитывая тот факт, что в городе Первомайске, как и на территории всей Луганщины, за последние несколько десятилетий новые дома практически не строились.
Также стоит заострить внимание на одном немаловажном событии. С 2025 года в стране стартовал новый национальный проект «Инфраструктура для жизни». В Луганской Народной Республике уже определен список опорных пунктов. Они будут развиваться опережающими темпами, и все усилия - финансовые, организационные, административные - должны быть направлены в первую очередь на них. Первомайск также находится в перечне населенных пунктов, которые наделены данным статусом. Данное решение открывает перед нашим городом дополнительные перспективы развития и восстановления, так территориям со статусом опорного населенного пункта будет уделяться дополнительное внимание, а соответственно и финансовая поддержка.
4.5.4. Благоустройство
В 2023 году были начаты работы по восстановлению дорожного хозяйства и отремонтированы дороги по улицам Макушкина, Тимошенко, Театральная, Советская, Энгельса, переулок Заводской и часть автомобильной дороги в городе Золотое. Ямочный ремонт был произведен по улице Макаренко и улице КИМ.
В 2024 году за счет средств бюджета работы были продолжены. Отремонтировано чуть более полутора километров самой широкой улицы в городе Первомайске - улице Ленина. Общая площадь ремонта составила почти 25 тысяч квадратных метров. Тем самым, текущим ремонтом за два года было охвачено почти 8 километров автодорог общей площадью 80 тысяч квадратных метров.
В 2024 году ямочным ремонтом были охвачены улицы Киевская, Макушкина, Харьковская. Также для проведения ремонтных работ на участке дороги по улице Ленина были выделены дополнительные средства на восстановление бордюрного камня на всей протяжении улицы Ленина вплоть до перекрёстка с улицей Советская, а также на часть автобусной площадки «Манеж».
В 2024 году выполнена отсыпка грунтом с породного отвала 18-ти улиц на территории округа. Отсыпка производилась на проблемных участках грунтовых дорог. Для этих целей было использовано почти 18 тысяч тонн материала.
Выполнена отсыпка асфальтной крошкой 11-ти улиц непосредственно в городе Первомайске, в том числе подъездных путей к Первомайской центральной городской многопрофильной больнице. Общая протяженность отсыпанных участков составила почти 18 километров.
В прошлом году установлено 408 ламп наружного освещения, 280 светильников и заменено 3600 метров самонесущего изолированного провода. Постепенно количество световых точек в городе приближается к значению, которое было до начала специальной военной операции – 1300 световых точек. На данный момент в городе насчитывается 1100.
Кроме того, проведена работа по выявлению линий наружного освещения на территориях населенных пунктов городского округа, в том числе городах Золотое, Горское и пгт Калиново. Работа по восстановлению наружного освещения продолжается.
В 2024 году были установлены элементы принудительного снижения скорости на 5 улицах Первомайска, установлено более 160 дорожных знаков, а также 20 светосигнальных приборов для регулирования движения транспорта и пешеходов.
На период новогодних праздников, для безопасности жителей города была произведена установка дорожных блоков, преграждающих движение транспортных средств возле главной площади города. В рамках деятельности комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования будут продолжены мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности на дорогах. В ближайшее время будет ограничен проезд автомобилей в пешеходную зону, ограниченную улицами Киевская и Макаренко.
В 2025 году за счет средств бюджета планируется выполнение текущего ремонта автомобильных дорог по улице Дзержинского, Саратовская, Свердлова, Черняховского общей протяженностью около 1,8 км. Продолжится ремонт улицы Ленина в городе Первомайске, а также будет выполнен ремонт участка автомобильной дороги в городе Золотое, от поворота на квартал Солнечный вплоть до библиотеки города Золотое протяженностью порядка 1 км. Также в этом году будет произведен текущий ремонт асфальтобетонного покрытия территории «Манежа» и благоустройство зон ожидания общественного транспорта. Кроме того, ведется работа с Правительством Луганской Народной Республики по привлечению дополнительных средств на проведение мероприятий по ремонту дорог в городе Первомайске.
Говоря о проблемных участках автомобильных дорог на территории других населенных пунктов муниципалитета стоит отметить, что в настоящий момент специалисты филиала «Лисичанский Автодор» ГУП ЛНР «Луганский Автодор» выполняют работы по отсыпке песчано-щебеночной смесью участка автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 43 ОП МЗ 43Н-076 Первомайск-Троицкое.
Есть договоренность о присвоении автодороги проходящей через населенные пункты пгт Тошковка и пгт Нижнее протяженностью порядка 19 км статуса автодороги межмуниципального значения Луганской Народной Республики, что существенно снизит нагрузку на бюджет городского округа, учитывая то, что ремонт данной автодороги не производился с момент ее строительства, а вдоль пути следования находятся шесть инженерных сооружений.
4.5.5. Реализация проектов по государственной программе Луганской Народной Республики формирования современной городской среды на территории Первомайска
В конце 2024 года городской округ город Первомайск (1 из 7 муниципалитетов Луганской Народной Республики) получил возможность участвовать в конкурсе по формированию современной городской среды. Было определено, что благоустройству подлежат 4 территории общего пользования, среди которых:
- сквер памяти жертв Чернобыльской трагедии,
- сквер памяти погибших воинов-интернационалистов,
- сквер по улице Ильича, расположенный за площадью Боевой Славы,
- площадь Боевой Славы города Первомайска.
Выбор объектов благоустройства был обусловлен значимым событием - 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, а также тем, что 2025 год был объявлен Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным Годом защитника Отечества.
В настоящее время уже завершены работы по разработке проектно-сметной документации, подготовлены предварительные эскизы. Далее - заключение договоров и контрактов на выполнение работ.
На площади Боевой Славы до 9 мая масштабные работы проводиться не будут, чтобы в существующих условиях провести мероприятия, посвящённые знаковому событию. До Дня Победы все усилия будут направлены на оставшиеся 3 общественные территории.
В 2024 году заявка городского округа город Первомайск на участие в Федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды», направленном на обновление общественных пространств и мест общего пользования в населенных пунктах, была отклонена. В 2025 году, с учётом всех замечаний комиссии при Правительстве Луганской Народной Республики, Первомайск вновь подаёт заявку на конкурс и выдвигает на рассмотрение комиссии конкурса инициативу по благоустройству парка им. Чихачева. Часть мероприятий уже проведена. Заявка находится на финальной стадии оформления, помощь в подготовке заявки оказывает регион-шеф Калужская область.
4.5.6. Обращение с твердыми коммунальными отходами
Всего за отчетный период МУП «Экотранс города Первомайска» вывезено и захоронено 95 тысяч м3 мусора, в том числе: от населения 42 тысячи м3, бюджетных организаций 15 тысяч м3, прочих предприятий и индивидуальных предпринимателей 22 тысячи м3, с несанкционированных свалок вывезено 16 тысяч м3 мусора. Цифры практически все в 1,5 раза больше, чем в прошлом году.
Для улучшения качества работы в сфере обращения с ТКО в 2024 году получен 141 новый контейнер для сбора твердых коммунальных отходов объемом 1,1 м3. Получен бульдозер ДСТ-УРАЛ D 12 для работы на полигоне для захоронения ТКО, а также мусоровоз с задней загрузкой на шасси МАЗ. Свою эффективность продемонстрировали бункеры объемом 8 м3 для сбора крупногабаритных отходов.
4.5.7. Мероприятия в сфере экологии и защиты природы
За отчетный период на территории муниципалитета реализовывалась экологическая акция «Чистая Республика» - мероприятия по сохранению уникальных водных объектов в рамках акции «Вода России». Русло реки Лугань протяженностью 11 километров было обследовано на наличие заторов, а затем прошли мероприятия по очистке берега реки и городского пруда, в которых участвовали 116 человек. В результате работ очищены берега водоемов общей протяженностью 3,5 км. К работам привлекались общественники, казаки станицы Первомайской и станицы Стахановской Луганского округа Донских казаков Всевеликого Войска Донского. Всего в 2024 году было расчищено 15 крупных заторов. В 2025 году эта работа будет продолжена.
Благодаря активной работе сотрудников администрации запланировано выделение субвенции из Федерального бюджета на проведение мероприятий по расчистке русла реки Лугань общей протяженностью 15 км, в том числе 8 км в городе Первомайске и 7 километров в пгт Калиново. Начало работ запланировано на июнь 2025 года после произведения разминирования данных участков. Работы по разминированию уже начаты.
Данные мероприятия позволят восстановить пропускную способность речного потока, а также будут способствовать сохранению и восстановлению природы.
5. Первоочередные задачи администрации городского округа город Первомайск, поставленные на 2025 год
В завершение необходимо подчеркнуть, что все результаты работы по решению проблемных вопросов городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской Народной Республики - это заслуга каждого сотрудника предприятий, организаций и учреждений, которые находятся на территории городского округа, каждого жителя с активной гражданской позицией, а также заслуга представителей региона-шефа нашего муниципалитета - Калужской области, руководства Луганской Народной Республики и, естественно, руководства нашей сильной и большой страны России, которая своих не бросает.
