Обеспечение приоритета жизни и здоровья работников является первоочередным направлением государственной политики в области охраны труда. Оно реализуется, в частности, путём установления со стороны государства обязанности работодателя обеспечить применение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты.
Статьёй 244 Трудового кодекса Луганской Народной Республики (далее – ТК ЛНР) закреплена обязанность работодателя бесплатно выдавать своим работникам специальные одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ) на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Работодатель за счёт своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
В настоящий момент на территории ЛНР действуют Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в Луганской Народной Республике, утверждённые приказом Госгорпромнадзора ЛНР от 05.04.2019 №22 (далее – Правила). Правила устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за СИЗ. Действие Правил распространяются на всех работодателей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
СИЗ, предусмотренные в нормативно-правовых актах по охране труда, должны быть выданы работникам в зависимости от характера и условий труда на срок ношения, который в любом случае не должен превышать срока годности, определённого документами производителя (инструкциями по эксплуатации, паспортами и т.п.). Эти СИЗ должны быть сертифицированы и соответствовать требованиям следующих стандартов.
Работодатель обязан информировать под подпись работника об условиях труда и о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые ещё не устранены, о возможных последствиях их влияния на здоровье, а работник обязан пользоваться предоставленными работодателем СИЗ. Средства индивидуальной защиты используют по назначению согласно инструкциям по эксплуатации, которые должны быть понятными для работников. их требования должны быть включены в соответствующие разделы обязательных для выполнения работниками документов (инструкции по охране труда, технологические регламенты и т.п.). В случае не обеспечения работника СИЗ, в соответствии с установленными нормами, работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой – ст.243 ТК ЛНР.
Приобретение СИЗ осуществляется у субъектов хозяйствования, которые производят и / или реализуют продукцию в соответствии с действующим законодательством, при условии, что закупаемые СИЗ имеют положительное заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, сертификат соответствия или свидетельство о признании соответствия. Работодатель обеспечивает приём и проверку СИЗ, поступающих на предприятие, на их соответствие требованиям нормативных документов (ДСТУ, ГОСТ, ТУ), для чего создаётся комиссия из представителей администрации, профсоюзной организации предприятия (уполномоченного наёмными работниками лица по вопросам охраны труда, при отсутствии профсоюзов). В случае несоответствия СИЗ требованиям нормативно-технической документации работодатель в установленном порядке принимает меры по возврату или замене некачественных СИЗ в соответствии с актами законодательства и заключённым договором.
При определении потребности в СИЗ работодатель должен предусматривать специальную одежду и специальную обувь отдельно для мужчин и женщин, указывая наименования СИЗ, учитывая их модели, наименование нормативных документов (ДСТУ, ГОСТ, ТУ и т.д.), назначение СИЗ по защитным свойствам, размер и рост, а для защитных касок и предохранительных поясов - типоразмеры. Если существование более одного вредоносного и / или опасного производственного фактора делает необходимым для работника ношение одновременно более одного СИЗ (например, защитной каски, лицевого щитка или защитных очков, шумозащитных наушников), они должны быть совместимы и эффективны против существующей опасности (опасностей).
Также данные Правила содержат разделы, касающиеся порядка выдачи и хранения СИЗ, их использования, ухода и хранения, а также порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты сверх установленных нормами бесплатной выдачи СИЗ.
Обеспечение работников СИЗ входит в перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Практика доказывает, что эффект от применения качественных СИЗ во много раз превосходит затраты на их приобретение.
